5.6

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Évaluations de la sécurité des systèmes semenciers et leur résilience

Chapitre 5

Si la sécurité des semences est essentielle pour la sécurité alimentaire, les moyens concrets de construire des systèmes semenciers résilients demeurent inexplorés dans les pratiques comme dans la recherche. Une nouvelle trousse à outils, l’Évaluation de la sécurité des systèmes semenciers (ESSS), examine ce qui se produit réellement lorsqu’un système semencier traverse une crise et elle souligne les caractéristiques spéciales qui encouragent ou au contraire fragilisent la résilience. En s’appuyant sur des données probantes tirées d’ESSS dans des contextes de conflit politique et civil (Zimbabwe et Soudan du Sud), de séisme (Haïti) et de sécheresse (Kenya), l’article montre que les systèmes semenciers se révèlent relativement résilients, tout au moins du point de vue de la satisfaction des besoins de semis des agriculteurs pour la campagne suivante. Il devient alors essentiel de modifier les profils agricoles, en veillant à exploiter de multiples canaux de livraisons et en innovant (par exemple, avec de nouveaux mécanismes de troc) et il convient de mobiliser des systèmes de fourniture de semences à tous les échelons. Toutefois, malgré un instinct de survie à court terme, à moyen terme, les systèmes semenciers formels comme informels devront être transformés afin de surmonter les défis soulevés par le système agricole et agroécologique, lesquels sont en partie dictés par les changements mondiaux de l’environnement. Il est primordial de noter que les systèmes semenciers formels joueront un rôle de catalyseur, mais aussi de soutien, avec l’obligation de résilience qui incombera aux systèmes informels, et tout particulièrement aux marchés locaux et à leurs négociants. Il est aussi vital de souligner que pour atteindre la sécurité semencière dans des contextes environnementaux changeants, il faudra élaborer des systèmes d’information liés à la résilience qui accordent autant d’importance à apporter une aide aux agriculteurs pour qu’ils adoptent une stratégie qu’à la fourniture même de plants et de semences. L’article définit la résilience du système semencier, identifie huit principes liés aux processus qui érigent une telle résilience, et formule 15 recommandations pratiques pour promouvoir la résilience d’un système semencier à court et moyen terme. Les huit principes sont :

• une perspective systémique
• un objectif de rétention de la fonction du système semencier
• une diversité de cultures, de variétés et de circuits d’approvisionnement
• une ampleur temporelle avec la planification à très court terme et l’adoption d’une stratégie à plus long terme
• la fourniture d’une technologie liée à des informations pertinentes pour faciliter la prise de décision stratégique
• des bouches de restitution
• un répertoire de réponses souples
• la prise en compte de compromis entre des stress et des risques multiples.

Les 15 recommandations relèvent des grandes catégories suivantes :

• identifier des stratégies pour des réserves de germoplasme qui puissent être revitalisées rapidement
• garantir la disponibilité de ce germoplasme et des semences
• garantir l’accès aux semences, notamment pour les groupes plus vulnérables
• promouvoir des systèmes d’information qui renforcent les aptitudes des agriculteurs à élaborer des stratégies et à faire face aux fluctuations
• favoriser l’évolution des systèmes en développant un espace pour de nouveaux répertoires et de nouveaux débouchés.

Enfin, en s’appuyant sur un aperçu des systèmes semenciers, des processus essentiels pour renforcer la résilience dans d’autres secteurs du développement sont mis en relief.