Chapitre 8
Lorem ipsum...
Dans la région Somali d’Éthiopie, un projet humanitaire financé par le Bureau de l’aide aux catastrophes à l’étranger (OFDA) de l’Agence des États-Unis pour le développement international (USAID) a soutenu la petite production agricole irriguée le long du fleuve Shabelle. Le projet a fourni des pompes, du carburant, des semences, des outils et une formation aux agriculteurs qui étaient organisés en groupes ne dépassant pas 50 ménages. Les cultures concernées étaient le maïs, le sésame, les oignons et les tomates et la taille des parcelles était d’environ 0,5 hectare par ménage. Une évaluation d’impact et une analyse économique des coûts-bénéfices (ACB) ont été demandées par l’USAID. L’ACB a examiné les bénéfices et les coûts enregistrés durant la mise en œuvre du projet et ressortant d’une seule moisson. Elle a aussi prévu les bénéfices et les coûts sur trois ans, y compris une période de deux ans une fois le projet terminé.
L’évaluation d’impact du projet a rapporté ce qui suit :
« … le projet a généré des gains importants du point de vue du volume de production agricole ainsi qu’un revenu de la vente de produits. Ces tendances correspondaient aux hausses de la consommation de denrées par les ménages et à une augmentation des dépenses de santé et d’éducation. Ces résultats ont suggéré un bénéfice global pour les ménages ayant continué à exploiter leurs terres, par rapport à la période antérieure au projet. Toutefois, ces bénéfices ont été comparés aux coûts du projet et rapprochés de l’augmentation des coûts essuyée par les ménages (par exemple, pour le carburant et les pièces détachées) pour l’utilisation d’une irrigation par pompage. Tous les participants au projet n’ont pas entretenu leur parcelle et des informateurs locaux ont décrit les différents risques pour la production agricole et la commercialisation, ainsi que les impacts associés sur les moissons. Ces risques étaient nombreux et comprenaient les maladies des cultures, l’endommagement des cultures par la faune sauvage, les inondations, les vents violents, des problèmes de salinité, des maladies humaines, la hausse des prix du carburant, des problèmes de stockages, l’instabilité du marché et le conflit. » (p. ii).
Ces questions ont été reflétées dans l’ACB. Lorsque l’on considère uniquement la période du projet, le ratio coûts-bénéfices n’était que de 0,4:1 (Tableau 1). Toutefois, même en considérant une période plus longue, couvrant les semis sur trois campagnes, le ratio coûts-bénéfices n’était toujours que de 0,7:1. Bien que les bénéfices aient augmenté avec le temps à mesure que davantage de cultures étaient récoltées et vendues, les coûts augmentaient également au fil du temps à mesure que les pompes à eau devenaient moins efficaces et nécessitaient plus de carburant et de pièces détachées. De plus, il était évident que des pompes à eau pouvaient être achetées localement et en privé moyennant environ la moitié du coût des pompes ayant été fournies par le projet.
Tableau 1 Analyse coûts-bénéfices de l’irrigation par pompage, région Somali, Éthiopie
| Type d’ACB | Montant (USD) |
| ACB pour une campagne de semis (2008) | |
| Coûts | |
| Coûts du projet | |
| Coût des semences fournies – coût des semences, plus transport | 5.918 |
| Coût des pompes – 12 pompes x 1.698 USD/pompe | 20.385 |
| Coût du carburant fourni aux groupes – 20 barils x 213 USD/baril | 4.260 |
| Coût des outils agricoles fournis aux groupes | 4.441 |
| Formation des membres des groupes | 333 |
| Frais salariaux du personnel administratif et technique de l’ONG | 2.790 |
| Frais de location du véhicule du projet et frais de carburant | 3.686 |
| Frais généraux de l’ONG | 1.889 |
| Sous-total des frais du projet | 43.702 |
| Frais communautaires (première campagne) | |
| Contribution initiale par groupes | 1.364 |
| Transport des produits agricoles au marché | 109 |
| Sous-total des frais communautaires | 1.473 |
| Total des coûts | 45.175 |
| Bénéfices | |
| Valeur estimative de la vente des produits issus de la 1re campagne | 16.394 |
| Ratio coûts-bénéfices | 0,4:1 |
| ACB pour trois campagnes (2008-2010) | |
| Coûts | |
| Coûts du projet | 43.702 |
| Frais communautaires : total des coûts rapportés pour trois campagnes de semis | 5.818 |
| Total des coûts | 49.520 |
| Bénéfices | |
| Valeur estimative de la vente des produits issus des trois campagnes | 34.636 |
| Ratio coûts-bénéfices | 0,7:1 |
PLI Policy Project (2010). Impact assessment of small-scale pump irrigation in the Somali Region of Ethiopia. Feinstein International Center, Friedman School of Nutrition Science and Policy at Tufts University, Addis Ababa. https://fic.tufts.edu/wp-content/uploads/CHF-impact-assessment-Somali-Region.pdf.
