Capítulo 8
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En la región somalí de Etiopía, un proyecto humanitario financiado por la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) para la Oficina de Asistencia para Desastres en el Extranjero apoyó la producción de cultivos de regadío de pequeña escala al borde del Río Shabelle. El proyecto proporcionó bombas de riego, combustible, semillas, herramientas y formación para los productores de cultivos, que fueron organizados en grupos de hasta 50 hogares. Los cultivos sembrados incluyeron maíz, sésamo o ajonjolí, cebollas y tomates, y los tamaños de las parcelas eran de aproximadamente 0,5 hectáreas por hogar. USAID solicitó una evaluación del impacto y un análisis costo-beneficio (ACB). El análisis costo-beneficio estudió los beneficios y los costos que tuvieron lugar durante la implementación del proyecto y que surgieron de una única cosecha. También predijo los beneficios y los costos que se darían a lo largo de los próximos tres años, incluido un periodo de dos años después de que concluyera el proyecto.
La evaluación de impacto del proyecto informó que:
“… el proyecto produjo beneficios sustanciales en cuanto a volumen de producción agrícola e ingresos derivados de las ventas del producto. Estas tendencias se correspondieron con aumentos en el consumo de productos agrícolas en los hogares, y mayores gastos en salud y educación. Los hallazgos indicaron que hubo un beneficio generalizado para aquellos hogares que continuaron cultivando, en comparación con el periodo anterior al proyecto. Sin embargo, estos beneficios se compararon con los costos del proyecto y los costos incurridos por los hogares (por ejemplo, para combustible y piezas de repuesto) en el uso de riego por bombeo. No todos los participantes del proyecto mantuvieron sus parcelas, y los informantes locales describieron los diferentes riesgos de producción y venta de cultivos, y los impactos asociados sobre las cosechas. Los riesgos eran numerosos e incluían enfermedades de los cultivos, daños a los cultivos causados por animales salvajes, inundaciones, fuertes vientos, problemas de salinidad, enfermedades humanas, aumentos en el precio de combustible, problemas de almacenaje, inestabilidad del mercado y conflicto” (p. ii).
Estos problemas se captaron en el análisis ACB. Cuando solo se tomó en cuenta el periodo del proyecto, el ratio costo-beneficio fue de solo 0.4:1 (Tabla 1). Pero incluso al tomar en cuenta un periodo más largo referente a tres plantaciones de cultivos, el ratio costo-beneficios era tan solo de 0.7:1.0. Aunque los beneficios aumentaron con el tiempo a medida que se producían y vendían más cultivos los costos también incrementaron con el tiempo al ir disminuyendo la eficiencia de las bombas de agua y requerir más combustible y piezas de repuesto. Además, era evidente que podían adquirirse bombas de agua de vendedores privados locales por aproximadamente la mitad de precio que las bombas que se entregaban en el marco del proyecto.
Tabla 1 . Análisis costo-beneficio de riego por bombas, Región Somalí, Etiopía
| Tipo de ACB | Cantidad (US$) |
| ACB de una plantación (2008) | |
| Costes | |
| Costes de proyecto | |
| Coste de semillas proporcionadas – coste de semillas más transporte | 5.918 |
| Coste de bombas – 12 bombas x $1.698/ bomba | 20.385 |
| Coste de combustible proporcionado a los grupos – 20 barriles x $213/barril | 4.260 |
| Coste de herramientas agrícolas proporcionadas a grupos | 4.441 |
| Formación para miembros del grupo | 333 |
| Costes de personal técnico y administrativo ONG | 2.790 |
| Costes de alquiler de vehículo para el proyecto más combustible | 3.686 |
| Gastos generales ONG | 1.889 |
| Subtotal costes de proyecto | 43.702 |
| Gastos comunitarios (primera plantación) | |
| Aportación inicial por grupos | 1.364 |
| Transporte de productos al mercado | 109 |
| Subtotal costes comunitarios | 1.473 |
| Total costes | 45.175 |
| Beneficios | |
| Valor estimado de ventas de producto de la 1ª plantación | 16.394 |
| Ratio costo-beneficio | 0,4:1 |
| ACB de tres plantaciones (2008-2010) | |
| Costes | |
| Costes de proyecto | 43.702 |
| Costes comunitarios: costes totales informados por tres plantaciones | 5.818 |
| Total costes | 49.520 |
| Beneficios | |
| Valor estimado de ventas de producto de las tres plantaciones | 34.636 |
| Ratio costo-beneficio | 0,7:1 |
PLI Policy Project (2010). Impact assessment of small-scale pump irrigation in the Somali Region of Ethiopia. Feinstein International Center, Friedman School of Nutrition Science and Policy at Tufts University, Addis Ababa. https://fic.tufts.edu/wp-content/uploads/CHF-impact-assessment-Somali-Region.pdf.
